Regulamin organizacyjny
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
Niniejszy regulamin określa organizację, zadania oraz zasady funkcjonowania Zarządu Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim, zwanego dalej “Zarządem”.
§ 2
Zarząd działa na podstawie:
- ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578),
- ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 14, poz. 60 z późn. zm. ),
- ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014),
- ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872),
- Statutu Powiatu Mińskiego,
7) niniejszego Regulaminu.
§ 3
- Zarząd jest powiatową jednostką organizacyjną powołaną do zarządzania drogami powiatowymi.
- Zarząd wykonuje zadania w imieniu Zarządu Powiatu.
- Zarząd prowadzi gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
- Zestawienie długości dróg powiatowych oraz mostów w poszczególnych miastach i gminach wchodzących w skład powiatu stanowi załącznik nr 1 do regulaminu.
§ 4
Poszczególne drogi powiatowe Zarząd Powiatu może przekazywać w drodze porozumień organom lokalnego samorządu terytorialnego w zarządzanie wraz z przeznaczonymi na ten cel środkami finansowymi.
§ 5
- Zarząd jako jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych funkcjonuje w formie jednostki budżetowej.
- Opłaty i kary o których mowa w art.13 ust. 2 i 2a oraz w art. 40 ust. 4 ustawy o drogach publicznych stanowią dochody środka specjalnego przeznaczonego na utrzymanie dróg powiatowych.
§ 6
Siedzibą Zarządu jest budynek administracyjny położony w Mińsku Mazowieckim przy ulicy Warszawskiej 219.
Rozdział II
Zasady kierowania Zarządem
§ 7
1. Zarządem kieruje Dyrektor Zarządu przy pomocy Zastępcy Dyrektora zapewniając właściwe jego funkcjonowanie oraz zgodne z prawem realizowanie powierzonych zadań.
2. Zastępca Dyrektora wykonuje powierzone przez Dyrektora zadania w szczególności:
1) zarządzanie ruchem na drogach publicznych;
2) nadzór nad robotami drogowymi wykonywanymi w ramach bieżącego
utrzymania dróg;
3) nadzór nad zimowym utrzymaniem dróg.
§ 8
1. Dyrektora Zarządu powołuje i odwołuje Zarząd Powiatu.
2. Zwierzchnikiem służbowym Dyrektora Zarządu jest Starosta.
3. Zastępcę Dyrektora powołuje Zarząd Powiatu na wniosek Dyrektora Zarządu.
§ 9
Do zadań i kompetencji Dyrektora Zarządu należy w szczególności:
1) organizowanie i kierowanie pracą Zarządu,
2) przygotowywanie projektów planów finansowych,
3) wykonywanie uchwalonych planów finansowych,
4) realizacja polityki personalnej,
5) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do zatrudnionych pracowników,
6) realizacja zadań z zakresu zarządzania ruchem,
7) wydawanie, w imieniu Zarządu Powiatu, rozstrzygnięć administracyjnych w sprawach z zakresu działania Zarządu, na podstawie odrębnego upoważnienia,
8) wydawanie, z upoważnienia Starosty, rozstrzygnięć administracyjnych w zakresie zarządzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych.
Rozdział III
Struktura organizacyjna Zarządu
§ 10
W strukturze organizacyjnej Zarządu wyróżnia się:
1) działy,
2) służby drogowo - mostowe,
3) stanowiska pracy.
§ 11
W skład Zarządu wchodzą:
1) Dział utrzymania i ochrony dróg i mostów,
2) Dział budowy i nadzoru dróg i mostów,
3) Służby drogowo - mostowe,
4) Stanowiska pracy:
a) referent do spraw administracyjno - gospodarczych,
b) referent do spraw transportu, sprzętu i zaplecza.
§ 12
W skład Działu Utrzymania i Ochrony Dróg i Mostów wchodzą:
1) Kierownik Działu - specjalista ds. ochrony dróg i mostów,
2) Specjalista ds. ewidencji i oceny dróg, geodezji i gospodarki gruntami,
3) Specjalista ds. ewidencji i oceny mostów oraz planowania techniczno -
ekonomicznego.
§ 13
W skład Działu Budowy i Nadzoru Dróg i Mostów wchodzą:
1) Kierownik Działu pełniący równolegle obowiązki inspektora nadzoru,
2) Specjalista ds. umów i przetargów,
3) Specjalista ds. przygotowania projektów budowlanych.
§ 14
1. Służba drogowo - mostowa posiada następującą obsadę :
1) Kierownik robót drogowo-mostowych,
2) Referent ds. administracyjno-gospodarczych,
3) Majster,
4) Kierowca samochodu dostawczego i ciężarowego,
5) Pracownik kwalifikowany samodzielny.
- Służby drogowo - mostowe podlegają Kierownikowi Działu Utrzymania i Ochrony Dróg i Mostów.
§ 15
1. Służby drogowo - mostowe jako jednostki terenowe mają swoje siedziby w Mińsku Mazowieckim oraz w Stanisławowie.
2. Służba drogowo - mostowa w Mińsku Mazowieckim działa na obszarze gmin: Cegłów, Kałuszyn, Latowicz, Mińsk Mazowiecki, Mrozy, Siennica oraz miasta Mińsk Mazowiecki.
3. Służba drogowo - mostowa w Stanisławowie działa na obszarze gmin: Dębe Wielkie, Dobre, Halinów, Jakubów, Stanisławów oraz na terenie miasta Sulejówek.
§ 16
Strukturę organizacyjną Zarządu przedstawia załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu.
Rozdział IV
Zakres działania i zadania Zarządu
§ 17
Zakres działania Zarządu obejmuje wszystkie sprawy związane z planowaniem, budową, utrzymaniem, ochroną dróg i mostów powiatowych oraz zarządzaniem ruchem na drogach gminnych i powiatowych zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym.
§ 18
Do zadań Zarządu należy w szczególności:
- opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
- opracowywanie projektów planów finansowych budowy, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów mostowych,
- pełnienie funkcji inwestora,
- utrzymywanie nawierzchni, chodników, obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą,
- realizacja zadań z zakresu inżynierii ruchu,
- przygotowywanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju,
- koordynacja robót w pasie drogowym,
- wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazdy z dróg , na przejazdy pojazdów z ładunkiem o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych,
- prowadzenie ewidencji dróg i obiektów mostowych,
- przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i obiektów mostowych, wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających,
- przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników,
- przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg,
- wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów mostowych dla ruchu oraz wprowadzanie objazdów gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia,
- dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego,
- sadzenie, utrzymanie oraz usuwanie drzew i krzewów oraz pielęgnacja zieleni w pasie drogowym,
- prowadzenie gospodarki gruntami i innymi nieruchomościami pozostającymi w zarządzie organu zarządzającego drogą .
§ 19
Zadaniem wchodzących w skład Zarządu służb drogowo - mostowych jest ochrona dróg i mostów, wykonywanie drobnych robót interwencyjnych koniecznych dla zapewnienia bezpieczeństwa ruchu oraz zbieranie i gromadzenie danych o drogach i obiektach mostowych na terenie działania .
§ 20
Szczegółowe zadania dla służby drogowo - mostowej:
1. W zakresie ochrony dróg:
- nadzorowanie przestrzegania przepisów porządkowych na drogach w szczególności przepisów dotyczących składowania materiałów, umieszczania urządzeń w pasie drogowym, ochrony dróg przed zanieczyszczeniem, prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania wszelkich robót wykonywanych w obrębie pasa drogowego,
- przeprowadzanie kontroli przy współudziale Policji, kontroli dopuszczalnych nacisków na oś, masy i wymiarów pojazdów samochodowych,
- kontrolowanie czy roboty obce w pasie drogowym wykonywane są na podstawie zezwolenia wydanego przez Zarząd i zgodnie z ustaleniami zawartymi w tym zezwoleniu,
- kontrolowanie zgodności z obowiązującymi przepisami lokalizacji w stosunku do drogi obiektów budowlanych i linii przesyłowych - telekomunikacyjnych, energetycznych, ciepłowniczych i innych,
- dokumentowanie wszelkich naruszeń pasa drogowego i składanie o tym informacji Dyrektorowi Zarządu,
- wprowadzanie ograniczeń ruchu na polecenie Dyrektora Zarządu na zagrożonych odcinkach dróg np. przełomami lub też zamykanie ich całkowicie dla ruchu poprzez ustawienie odpowiednich znaków drogowych i ewentualnie zapór.
2. W zakresie utrzymania dróg:
- oznakowanie i doraźne wypełnianie ubytków w nawierzchniach dróg lub ich naprawa gdy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz wnioskowanie zalecenia robót w zakresie naprawy nawierzchni dróg specjalistycznym jednostkom wykonawczym,
- wykonywanie doraźnych lub trwałych napraw miejscowych uszkodzeń poboczy, pasów dzielących wysepki, skarp, nasypów i wykopów,
- oznakowanie odcinków dróg zagrożonych przełomami i koniecznych dojazdów oraz oznakowanie miejsc robót interwencyjnych wymagających zmian w organizacji ruchu, usuwanie skutków przełomów w zakresach określonych przez Zarząd,
- usuwanie z korony drogi przeszkód zagrażających bezpieczeństwu ruchu i wszelkich zanieczyszczeń,
- wykonywanie przecinek w poboczach, likwidujących zastoiska wodne na nawierzchni drogi,
- czyszczenie nawierzchni jezdni i chodników w zakresie ustalonym przepisami oraz oczyszczanie i odchwaszczanie ścieków betonowych usytuowanych w koronie drogi i lokalne udrażnianie rowów przydrożnych oraz czyszczenie studzienek ściekowych i innych urządzeń odwadniających,
- kierowanie robotami zimowego utrzymania dróg przy koordynacji i pomocy Zarządu oraz przechowywanie i magazynowanie zasłon przeciwśnieżnych lub nadzór nad wykonywaniem tych prac przez innych wykonawców,
- wykonywanie innych prac zimowego utrzymania dróg ustalonych przez Zarząd.
3. W zakresie utrzymania urządzeń drogowych, oznakowania dróg i zieleni :
- utrzymywanie w czystości i czytelności znaków pionowych, wymiana uszkodzonych znaków i uzupełnianie brakujących,
- ustawianie i uzupełnianie brakujących słupków hektometrowych,
- uzupełnianie oznakowania poziomego, szczególnie przejść dla pieszych,
- pielęgnowanie istniejącego zadrzewienia,
- uzupełnianie brakujących drzew i krzewów,
- wycinanie pojedynczych drzew przydrożnych, usuwanie pni i przycinanie gałęzi ograniczających skrajnię drogową lub stwarzających inne zagrożenia,
- koszenie trawy i niszczenie krzewów na poboczach, skarpach w rowach zwłaszcza w miejscach ograniczających widoczność.
4. W zakresie ochrony i utrzymania mostów:
- prowadzenie bieżących przeglądów mostowych w ramach patrolowania sieci drogowej,
- wykonywanie prac interwencyjnych związanych z zagrożeniem bezpieczeństwa ruchu na i pod obiektami mostowymi,
- zabezpieczenie miejsc awarii obiektów mostowych przez odpowiednie ich oznakowanie i wykonywanie robót zabezpieczających,
- uczestniczenie w ochronie obiektów mostowych w czasie spływu lodów i wysokich wód,
- zabezpieczenie obsługi technicznej przeglądów podstawowych i szczegółowych,
- interwencyjne czyszczenie przepustów pod drogami i zjazdami,
- wykonanie drobnych robót utrzymaniowych i konserwacyjnych zapewniających bezpieczeństwo ruchu, trwałość i estetykę obiektów.
Rozdział V
Organizacja przyjęć interesantów
§ 21
1. Przyjmowanie interesantów, w tym w sprawach skarg i wniosków odbywa się w ustalone dni tygodnia:
- przez Dyrektora Zarządu
- przez Kierowników Działów.
2. Dyrektor Zarządu zabezpieczy właściwą informację wizualną dla interesantów poprzez umieszczenie:
- w budynku Zarządu na tablicy ogłoszeń informacji o dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków przez Dyrektora Zarządu oraz Kierowników Działów.
§ 22
Odpowiedzialność za prawidłowe i terminowe załatwienie spraw indywidualnych obywateli ponoszą kierownicy działów.
§ 23
- W Zarządzie na stanowisku administracyjno - gospodarczym prowadzony jest rejestr skarg i wniosków.
- Odpowiedzi na skargi dotyczące pracowników Zarządu udziela Dyrektor Zarządu.
- Skargi na działalność Dyrektora Zarządu rozpatruje Rada Powiatu.
Rozdział VI
Postanowienia końcowe
§ 24
- Obsługę kadrową i administracyjno-gospodarczą Zarządu prowadzi Wydział Organizacyjno – Społeczny Starostwa Powiatowego.
- Obsługę finansowo-księgową Zarządu prowadzi Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego.
§ 25
1. Kontrolę wewnętrzną w jednostce wykonuje Dyrektor Zarządu.
2. W Zarządzie mogą być dokonywane doraźne kontrole przez wyznaczonych przez Starostę pracowników lub zespoły kontrolne.
